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                自治区政府新闻办召开内蒙古海关稳外贸稳外资新闻发布会
                发布日期:2020-08-27 15:07
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                8月27日,自治区政府新闻办召开内蒙古海关稳外贸稳外资新闻发布会。呼和浩特海关党委委员、副关长王静作主题发布,呼和浩特海关综合业务处处长兰胜斌、进出口食品安全※处处长李恒亮、统计分析处处长焦志军出席发布会并回答记者提问。

                 

                内蒙古海关稳外贸稳外资新闻发布会发布词

                呼和浩特海关党委委员、副关长  王静


                今天的新闻发布▼会主要介绍呼和浩特海关在稳外贸稳外资方面所做工作和取得成效。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚关键之年,全球突发新冠疫情对经济社会及外贸产生了很大影响。呼和浩特海关坚决落实党中央、国务院决策部署,落〗实国家惠企政策,为企业提供↑便捷服务,帮助企业抒困解难。

                据海关统计,前7个月,棋牌注册送18外贸进出口值577.5亿元人〗民币,比★去年同期(下同)下降9.2%,7月份ζ 外贸运行下跌趋势放缓,出口呈现㊣正增长。7月份出∏口值30.4亿元,增长0.8%;进口值54.5亿元,下降2.3%,降幅环比收窄20.8个百分点。

                今年以来,呼和浩特海关瞄准关区外ω贸企业关注◥问题和迫切需要,成立“促进外贸稳增长工作组”,组织制定促进外贸稳增长22条措施,细化支持外贸企业复工复产35项措施,研▲提知识产权保护30条措施,出台呼和浩特海关稳外贸稳外资22条工作措施,支持企业①复工复产,保障外贸产】业链供应链畅通运转。具体措施及成效如下:

                一、保市场主体,夯实稳外贸稳外资基础

                全力落实各项税收优惠政策。帮助企业用足用好税收优惠政策,节约经营成本,保住外贸外资市场主体。为企业提供“定期走访、专人引导、重点扶持”服务,受理投资总额124.93亿元,减免增值税和关税1.17亿元。鼓励企业采◆用多元化担保方式,推进关税保证保∩险改革,设置专人备案,实现保单备案即时可用;推进“零接触”办理措施,在不占用企业资金和企业授信额度的同时,进一步压缩通关时间,降低企业通关成本,优化营商环境。1-7月,办理18份关税保证保险备案,为3家进出企◤业财务公司开立保函3份,担保金额达3.95亿元。

                助力外贸企业破解难题。发挥WTO/TBT-SPS协议预警和通报评议作用,优化完善对出口企业的技术贸易措施咨询服务,指导帮助企业积极应对,助力外贸企业破解难题,在进出口各环节予以支持,“一企一策”做好服务。实施海关业务“不见╱面办理”“网上办理”,依托呼和浩特海关门户网站、12360服务热线、微信公众号◣等媒体平台公开对外发布线上办理业务指南,加强便利化措施宣传解读,便于企业知悉应用;启动企业协调员机制,为企业提供政策咨询和业务答疑近1300余次,热线、实地指导企业快捷办理业务80余次。

                二、保市场份额,支持企业拓展海外市︻场

                培育关区特色农产品、食品出口产业集群。对重点出口农产品、食品企业主动开展培育,针对性给予帮助、指导及政策支持,扶持更多出口农产品、食品企业☆获得境外官方注册,助力企业抓住时机扩展海外市场。帮扶内蒙古优势特色农产▲品、食品稳定出口,形成籽△仁类、乳品、蔬菜、螺旋藻等特色出口农产品、食品产业聚集优势,1-7月,呼和浩特海关辖区出口农产品、食品货值34.9亿元,同比增长13.1%。发挥二连浩特-扎门乌德农副产品快速通关“绿色通道”作用,推动甘其毛都-嘎顺苏海图农副产品快速通关“绿色通道”建设,1-7月,呼和浩特〖海关辖区出口果蔬6.2万吨,货值0.7亿元,同比◣分别增长15.1%、24%。

                帮扶外贸企业充分享受原产地优惠政策。切实扩大优惠政策覆盖面,通过“线上+线下”多维度宣传备案填报指引,实现企业备案、产品预审“零见面”办理;采取提前预约、即走即办、错峰领证等措施便利签证打印,提高签证效ω 率,积极推¤进原产地证书签证智能化、标准化、规范化。1-7月,关区共签发出口原产地证书6665份,同比增长4.29%,预计可为企业出口产品减免进口方关税1312万美元。

                三、保产业链供应链稳定,增强@产业竞争力

                持续巩固压缩整体通关时间成效。进口申报环节无需提供合同、装箱单,出口申报环节无需提供合同等商业单证,进一步缩短了∞企业准备单证、交单缴税、配合查验等时间,7月份关区进口整体通关时间37.59小时,较2017年分别压ぷ缩74.7%;出口整体通①关时间0.18小时,较2017年压缩92.14%,取得压缩整体通关时间工作开展以来的最好成绩,超量完成压缩50%的工作指标。加大AEO国际互认力度,对关区AEO企业属地查验项目优先办理,支持AEO企业便利通关。优化大宗商品检验模式▓改革,降低进出口环节♀制度性交易成本,以进口矿产品为切入点,研究“两段准入”监管作业分工实施方案,采取提前申◥报、远程审核等措施,进口铁矿石在二连口岸的整体通关时长缩短60%以上。完善中蒙口岸◆货运通道运输工具司乘人员的闭环管控措施,保障国内急需矿能产品进口提速增量,1-7月,口岸进口铁矿石892.72万吨、42.89亿元,同比分别●增长3.7%、1.3%。

                保障中欧班≡列通关便利。落实支∴持中欧班列发展22条举措,强化通关保障,加强协同合作,在严密防控疫情跨境传播的同时,做好班列通关服务,推动中欧班列发展壮大,推进国际产业链供应链多元化,全力保障国际㊣物流供应链畅通。新冠肺炎疫情爆发→以来,国际海运、空运航线受到较大冲击,在运力和时效的双重挤压下,中欧班列成为》企业承接空运、海运转移货源的重要载体,开行数持续走高。2020年1-7月,二连铁路口岸进出境中欧班列1230列,货物总重119.48万吨,货值156.62亿元,合计载运标箱12.34万个,同比分别增长47.48%、96.16%、21.29%、67.79%。8月11日,监管中欧班列1304列,较去年提前100天完成1300列目标。经二№连口岸出境的中欧班列运行线路已达41条,涉及全国25省市36个城市,是“一带一路”倡议以来我国与蒙古、俄罗斯和欧洲国家的理想通道,辐射全国中欧班列大部分首发城市。

                四、助力贸易新业态发展,促进高水平对外开放

                推动开发开放平台建设。关区综合保税区、保税物流中□ 心(B型)通过验收、封关运行数量创历╳史新高,为自治区开拓新的贸易增长点创建了高品质平台,为自ξ治区申建中国(内蒙古)自由贸易试验区打下了坚实的基础。结合关区实际情况,成立推动综合保税区和保税物流中心(B型)高质量发展专班,出台15条支持综合保税区发展细化举措。加大政策落实和宣传力度,引导更多的企业、更好的项●目入区发展,用好综合保税区♂政策,充分发挥综合保税区稳外贸稳外资这一重要的经济增长平台作用。呼和浩特综合保税区现有注册企业16家,累计完成工业总产值50亿元,完成工业增加值17亿元,1-7月进出口贸易值6525.4万元;鄂尔多斯综合保税区注册企业23家,注ω 册资本金2.1亿元,签约资金58.73亿元。

                支持推动跨境电商发展。网购、“海淘”成为老百姓越来越重要的消费方式,呼和浩特海关积极推动国家关于跨境电商业务政策『落地,促进关区跨境电商业务健康快速发展。完善关区跨境电商辅助监管系统,优化业务流程卐,落实跨境电商退货政策和跨境电商企业对企※业(B2B)出口监管改革措施,使跨境电商商品进得来、出得去、退得了。目前关区从〓事跨境电商企业14家,其中电商企业7家,平台企业5家,物流企业2家。

                呼和浩特海关坚持问题导向、目标导向和结果导向,围绕进出口企业实际困难,提出更有针对性的强化监管优化服务的具体举措,加强政策指导、评估监测,帮助企业开拓国际市场▓∑,保障外贸产业链、供应链畅通运转,促进内蒙古地区外贸高质量发展。

                 

                内蒙古海关稳外贸稳外资新闻发布会答记者问

                 

                内蒙古日报社记者:想了解一下呼和浩特海关优化口岸营商环境开展的工作▼和取得的成效?

                兰胜斌:感谢这」位记者的提问,这个问题由我来回答。

                呼和浩特海关将优化口岸营商环境作为稳外贸稳外资工作的重要抓←手持续推进,多措并举,精准施策,取得了良好◤的成效。

                一是简政放权持续开展“减证便民”,进出口环节监管证件由86种精减至44种,除4种特殊要求外全部实现联网核查。8个进出口环节监管证件实现网上申报、网上办理,全程无纸化申报比例超过99.5%;优化行政审批和监管服务,全部审批事●项实现“一窗受理”,国际贸易“单一窗口”主要业█务应用率保持100%,争取让数据多跑路、企业少跑腿。

                二是扩大╲开放。落实落细国务院促进综合保税区发展21条措施,个性化制定特殊监管区分类指导和重点支持政策,推进】呼和浩特、鄂尔多斯综合保税区封关运作,巴彦淖尔、七苏木(乌兰察布)保税物流中心(B型)封关运营,包头保税物流中心(B型)通过验收,推动鄂尔多№斯综合保税区开展增值税一般≡纳税人试点,多举措保障各区域内企业于3月底全部复工复产。

                三是创新监管。深入推进全国通关一体化改革,统筹推动“两步申报”、“两轮驱动”、“两段准入”业务改革,采取提前申报、“提前审结、卡口验放”等措施,全程对接企业物流信息“顺势监管”;关区符合“先放后验”条件的矿产品全面实施先验⊙放、后检测,对进口铁矿石从逐批实施抽样←品质检验调整为依企业申请实施和海关依职权实施,大幅压缩矿卐产品进口口岸整体通关时间;推动“双随机、一公开”向全执法领域拓展,实现全链条管理“选、查、处”分离,截至目前关区随机布控查验占比为97.4%,充分释放改革红利。

                四是便企◣服务。对关区161家企业开展技术性贸易措施影响调查,收集意见建议88条,找准企业反映强烈的痛♂点、难点、堵点※精准帮扶,指导帮助企业积极应对技术性贸易措施、及时调整经营策略,形成帮扶一家企业、解决一类难题、拉动一方经济的服务效果。印发年度知识产权保护专项行动方案,加强执法资源投入,加强业务培↘训,提升执法〒能力,首次查获关区自2018年以来货运渠道的出口侵权案件,截至目前共查∏获2批次,涉及服装、运动鞋等;及时批复业务现场疑难问题,进口俄罗斯木材除特定树种外,不要求◣提供原产地证书,为企业每车通关节省近100元运√营成本。

                五是提高通关效◆率。实时跟踪报关单运行情况,落实职能Ψ 部门“月监测”和业♀务现场“日监控、周分析”制度。不断优化监管方式和作业流程,落实免予提交随附单证等通关便利政策。开通二连口岸出口蒙俄※农产品“绿色通道”,推出10条便利监管服务措施,通关效率提升近1倍。6月底上线运行de铁路舱单、铁路运输工▃具管理系统,减少▓铁路运输平均通关时间近24个小时。7月份关区进口整体通关时间37.59小时,比同期全国平均水平快0.96小时;出口◥整体通关时间0.18小时,比同期全国平均水平快2.01小时,取得历史最好成绩。

                 

                内蒙古电视台记者: 在疫情影响△下,自治区外贸进出口整体态势如何?

                焦志军:一、前7个月,内蒙古Ψ自治区外贸进出口值小幅下降,7月份出口呈现正增长,进口▲降幅环比明显收窄。

                据海关统计,前7个月,棋牌注册送18(以下简称内蒙古)外贸进出口值577.5亿元人民币(下同),比去年同期(下同)下降9.2%,较同期全国外贸增速低7.5个百分点。其中,出口198.6亿元,下降7.5%;进口378.9亿元,下降10.1%。7月份外贸运行下跌趋●势放缓,出口呈现正增长。7月份出口值30.4亿元,增长0.8%;进口值54.5亿元,下降2.3%,降幅环比收窄20.8个百分点。主要【呈现的特点有:

                从进出口月度走势看,出口3月、7月呈正增长,其他】月份呈负增长;进口1月份呈@正增长,其他月份呈负增长,且7月降幅环比收窄幅度较大;从外贸结构看,前7个月,一般贸易进出◇口397.1亿元,增长6.3%,占同期内蒙古←外贸进出口值(下同)的68.7%,比去年同期提升10个百分点,结构更趋优化;从外贸主要伙伴看,前7个月,对蒙古国进出口128.9亿元,下降38%,占22.3%;对俄罗斯105.8亿元,下降8%,占18.3%。从外贸主◣体看。前7个月,民营企业进出口394.4亿元,下降11.9%,占68.3%;国有企ξ 业进出口141亿元,下降2.4%,占24.4%。同期,外商投资︽企业进出口40.7亿元,增长0.6%,占7%。民营⊙企业是外贸主力军;从外贸地区看,巴彦淖尔〖市、包头市、呼和浩特市排名前三,呼和浩特市外贸进出口增长明显。前7个月,巴彦淖尔市外贸进出口值100.3亿元,下降40%;包头市外贸进出口值87.6亿元,下降21.1%;呼和浩特市外贸进出口值85.4亿元,增长14%;从外贸进出口商品看∩,进口以资源性商品为主,主要出口商品增减互现。前7个月,进口¤铜矿砂58.8亿元,增长6.2%;进口煤炭59.2亿元,下降49.2%;进♂口农产品42.1亿元,增长5.9%;进口原油39.2亿元,增长1.8倍;进口铁矿石44.7亿元,增长0.5%。上述合计占同期进口值的64.4%。同期,出口有机化学品50.2亿元,增长16%;出口农产品36.8亿元,下降2.9%;出口钢材33亿元,下降29.1%;上述合计占同期出口值的60.4%。

                二、主要原因分析↘

                一▅是国内新冠肺炎疫情得到有效控制,企业持续复工☆复产,我国经济回暖速度超预期,内蒙古企业在全国其他口岸进出口增幅超过全☆国同期平均水平。前7个月,内蒙古外贸企业在全国其他口岸申报◎进出口值383.4亿元,增长6.6%。二是蒙古国政府为阻》断疫病输入,自2月11日起临时性关闭对我国所有公路口岸货运通道,虽目前已陆续开放,但蒙古国全国防疫高级别Ψ 响应状态多次延期,至今未解除①。此举直接影响内蒙古外〓贸企业在呼和浩特关区进出口业务的增长。前7个月,内蒙古外贸企业在呼和浩特关区申报进出口值194.1亿元,下降29.8%。此外,经我区进出境中欧班列快速增长。前7个月,经满洲里口岸进出境中欧班列1620列,增长37.3%,搭载集装箱14.1万箱次,增长40.2%;经二连浩特口岸进出→境中欧班列1230列,增长47.5%,搭载集装箱12.3万箱次,增长68.8%。

                总体来看,随着国内疫情得到有效控制,促进外贸稳增长各项政策措施落地,企业复工复产信♂心倍增,内蒙古外贸回暖态势进一步显现。下一步,我们将继续深入贯彻疫情防控和促外贸稳增长各项决策部署,时刻关注╱新冠疫情对内蒙古外贸的影响,助力企业复工复◤产√,为内蒙古外贸发展贡献海关力量。

                 

                内蒙古广播电视台记者:请问呼和浩特海关在※帮扶企业复工复产,稳外贸稳外资,促进食品出口方面有哪些有力举措?

                李恒亮:谢谢你的提问。新冠肺炎疫情发生以来,呼和浩特海关坚决贯彻落实习近平总书记就加强口岸疫情防控、促进外贸稳增长作出的一系列重要指示批示,立足↑关区实际,发挥职能作用●,大力支持呼和浩特海关辖区食品出口稳步增长。今年1-7月,关区共】出口食品8722批,货值34.9亿元,同比分别增长15.5%、13.1%,保鲜蔬菜、番茄酱罐头、调味品、葵花籽、白瓜籽等籽仁类产品排名关区出口食品前五位。一是关区专门成立了扩大食品、农产品出ξ口专班,制定8项细化措施精准帮扶食品农产品企业扩々大出口。二是优化业务流程,降低查检〓比例。对于AEO(高级认证)企业,在抽样检验中采信企业符合要求的自检报告。根据企业信用等级执行差别化抽检制度,将高级认证企业、一般认证企业的查验率降低为一般信用企业查验率的20%、50%以下。三是主动作为,助力企业复工复产。对关区企业开展复ξ 工复产调查,全面了解企业在疫情防控、安全卫生控制■、境外疫情管控限制性措施等需求,因企施策指♀导关区217家出口企业顺利复工复产。持续推行“三优两约”支持措施,对命中〓查验送检的出口食品,落实优先查验、优先送检、优先『放行和预约申报、预约查验支持措施。推行“线上办公”“不见面审批”“随报随审□随批”,1-7月共出具◇不见面检疫审批证书53份,不见面检疫审批达到100%,监管效率有效提高。四是加强技贸措施研究,规避外贸风险。牵头开展对蒙古国食品安全管理体系的研究,系统跟踪◣翻译蒙古国食品安全法律、法规及①标准,整理翻译4部法律、37个标准,全面掌▓握蒙古国食品安全要求,进一步夯实监管基础。五是强化信息搜集研判,提升决策□ 能力。常态化收集、跟踪“一带一路”沿线国家食品安全信息,第一时间推送出口食品企业,指导企业及时主动应对,避免出口产品遭受境外通关受阻、滞港等问题。今年1-7月共采ζ集报送各类食品安全信息270条,同比分别增长157.14%。

                 

                信息来源:呼和浩特海关
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