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                >...>自治区政府及办公厅文件
                索??引??号 1115000001151201XD/2020-02246 主题分类 土地
                发布机构 棋牌注册送18人民政府办公厅 成文日期 2020-10-29
                文????????号 内政办发〔2020〕36号 公文时效
                棋牌注册送18人民政府办公厅
                关于印发自治区坚决制止耕地
                “非农化”实施方案的通知
                发布日期:2020-11-03 16:55
                浏览次数:
                字体大小:

                各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:

                经自治区人民政府同意,现将《棋牌注册送18坚决制止∮耕地“非农化”实施方案》印发给你〓们,请结合实际,认真贯彻落实①。

                 

                   2020年10月29日     

                (此件公开发布)

                 

                棋牌注册送18坚决制止耕地“非农化”实施方案

                 

                为贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的【通知》(国办发明电〔2020〕24号)精神,有效解决当前一些地方耕地“非农化”突出问题,结合自治区实际,制定本方案。

                一、提高◇政治站位,实行最严格的耕地保护制度

                党中央、国务院高度↑重视耕地保护工作。习近平总书记就严防耕地“非农化”“非粮化”多次做出重要指示批示,强调耕地保护是关乎14亿人〖吃饭的大事,容不得半点闪╱失。牢牢守住耕地红线,耕地不能“非农化”、良田不能“非粮化”,是保障国家粮食安全的根ζ本,是保中华民族的“铁饭碗”。各地区要深入贯彻习近平总书∩记关于耕地保护的系列重要讲话重要指示批示精神∑ ,深刻认识严格耕地保护的极端重要性,切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照党中ω 央、国务院决策部署,采取有力措⊙施,强化监督管理,扎实做好“六稳”工作,认真落实“六保”任务,实行最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地“非农化”行为。

                二、摸清底数、标本兼治,有效解决耕地“非农化”问题

                (一)全面摸①清底数。各地区、各有关部门要按照国办发明电〔2020〕24号文件明确的当ㄨ前最突出的6种耕地“非农化”行为,全面检查,摸清底数、掌握情况、分清类型,加大对违法违规行为的查处力度,对发现的问题要立即整改,对有令不行、有禁♀不止的,要依法依规严肃追责问责。

                (二)明确职责分工。

                1.严禁违规占用耕地绿化造林。各地区要结合第三次国◆土调查现阶段数※据和永久基本农田补划工作,对占用永久基本农田种植苗木、草皮等ぷ用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物,违规占用耕地和永久基本农田造林种草的情况①进行自查。经林业和草原主管部门核定属于违规造林的,要立即停止并纠【正。(各盟行政公署、市◆人民政府牵头,自治区林草局、自然资源厅配合)

                2.严禁违〒规超标准建设绿色通道。自然资源管理部门对铁路、公路用地范围〓以外建设绿化带,以及河渠两侧、水库周边占用耕№地和永久基本农田建设绿色通道,在用地审核和■监管中要严格控制,对于超过规定控制标准的,一律不得通过有关论证和审核。交通运输、水利工程主管◆部门要坚持节约集约用地,认真落实最严格的耕地保护政策,在规划、设ω计阶段要科学选线、布线,尽量避让耕地和永久基本农田,将占用耕地特别是永久基本农田情况作为方案比选论证的关键指标,有条件的地方采用桥梁、隧道方案,或者¤采取技术措施收缩路基坡脚,最大限度减少项目对耕地和永久基本□ 农田的占用。(自治区自然资源○厅牵头,自治区交通运卐输厅、水利厅配合)

                3.严禁违规占用耕地挖湖造景。各地区要结合第三次国土调查现阶段成果和历年卫片执法检查工作,全面开展擅自占用耕地和永久基本农田挖田造湖、挖湖造景,以及以城乡绿化建设等名◥义违法违规占用耕地行为的排查工作。对符合建设要】求的,要跟踪相关手续办理情况;对未经批准的,要立即停止并纠正。(各盟行政公署、市人民『政府牵头,自治区自然资源厅、生态〖环境厅、林草局配合)

                4.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。林业和草原←主管部门要结合自然保护地整合优化相关工作要求,明确新建█自然保护地边界,按照要求安排生态退耕。对国家和自治区级自然保护地核】心区范围内的永久基本农田,在能够完成补划的前提▼下,可在永久基本农田整改补划工作中申请调出。(自治区林草局、自然资源厅牵头,各盟行政公署、市人民政府配合)

                5.严禁违规占用耕地从事非农建设。各地区要加大对耕←地“非农化”和良田“非粮化”的监管力度,特别是要结合农村牧区乱占耕地建房专项整〗治行动,进一步规范农村牧区建设用地审批、乡村建设规划许可◣和设施农业用地的管理。要建立巩固“大棚房”问题清◤理整治成果长效机制,加大执法力度,坚决制止新增违法违规占用耕地行为。(各盟行政公署、市人民政府牵头,自治区自然资源厅、农◎牧厅配合)

                6.严禁违■法违规批地用地。各地区、各有关部门要进一步规范国土空间规划√调整工作,强化各类非农建设占用耕地审查,对于不符合法律规定、违反规划和产业政ㄨ策的,一律不得批准项目用地。要加强对临时用地范围和时◤限的审查和监管,切实提高存量土地利用效率,不断提高土地节约集约利用★水平。(自治区自然资源厅牵头,各盟行政公署、市人民政府配合)

                7.全面开展耕地保护检查。各盟市要严格▽按照《省级政※府耕地保护责任目标考核办法》和《盟行政公署、市人民政府耕地保护责任目标考核办法》相关考核要求,全面开展2019年度→盟行政公署、市人民政府耕地保护目标责任自查工作,并将国办㊣发明电〔2020〕24号文件强调的制止耕地“非农化”的“六个严禁”纳入自@查内容,发现问题要立行立改。地方△各级人民政府要切实承担耕地保护责任,坚决遏制新增耕地“非农化”现象。(各盟行政公署、市人民政府牵头,自治区自然资源厅、农@ 牧厅配合)

                8.严格落实耕地保护责任。各地区、各有⊙关部门要进一步增强耕地保护责任和意识,按照《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)要求,严格控制建设占用耕地,切实落实耕地占补平@衡责任,持续推进耕地质量提升和保护。要按照全面开展永久基□本农田划定成果核实的工作要求,认真做好永久基本农田整改补划工作,切实加强对设◥施农业用地占用耕地特别是永久基本农田的管理,做到先补☆划、后占用。要严格补充耕地竣工验收和数量核定,强化监∮测监管,确保耕地储备库真实可☉靠。(各盟行政公署、市人民政府牵头,自治区自然资源厅、农牧№厅配合)

                三、时间安排

                此次坚决制止耕地“非农化”行为工作分为自查整改≡、核查完善、总结上报三个∴阶段。

                (一)自查整↘改阶段(2020年10月10日至11月10日)。各盟市按照国办发明电〔2020〕24号文件要求开展自查,做到边自查边整改▲,并将自查情况报自治区自然资源厅、农牧厅、林草局。

                (二)核查完善阶段〇(2020年11月11日至30日)。自治区自然资源厅、农牧厅、林草局对各盟市自查整』改情况进行复核和抽查,对自查发现但未能立行立改的问题,建立整改●台账,根据部门分工督导落实。同时,根据自查情况制定和调整完善相▃关政策措施。

                (三)总结上报阶段(2020年12月1日至10日)。自治区自然资源厅、农牧厅、林草局对全区工作情况进行汇总☆整理,由自治区自然资源厅ξ报送自治区人民政府。

                四、组织保障

                (一)自治区自然资源厅、农牧厅、林草局成立自治区坚决制止耕地“非农化”行为工作推进领导小组︼,负责统筹推进全区制止耕地“非农化”行为工作。领导小组♀办公室设在自治区自然资源厅。

                (二)各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关部门要提高认识,成立工作专班,明确牵头♀部门,建立健全联络员制度。要加『强工作沟通,扎实有序开展坚决制止耕地“非农化”工作,确保如期保质完成各项◥任务。

                (三)各地区、各有关部门工作中遇到重大问题时,要及时报告自治区人民政府。

                 

                附件:1.棋牌注册送18坚决制止耕地“非农化”行为工作推 进领导小组

                             2.棋牌注册送18耕地“非农化”情况统计表


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