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                呼和浩特市经济高质量发展新闻发布会
                发布日期:2019-09-24 10:59
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                9月23日,呼和浩特市政府新闻办召开庆祝新中国成立70周年呼和浩特市经济高质量发展新闻发布会。呼和浩特市科学技术局局长张振民,统计局局长孙㊣德,行政审批服务卐局局长刘建国,发展和改革委员会调研〗员高涵、工业和信息化局副局长、新闻发言人郭永在分别介绍相关情况。

                主持人郝秀丽(呼和浩特市市委ぷ宣传部副部长):各位》媒体朋友,上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。

                为全面反映新中国成立70年来,特别↓是党的十八大以来,首府地区跨越发展的坚实步伐和卓越成绩,我们策划了”呼和浩特市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”,计划召开4场。今天首场发布的主题是“经济高质量发展”,在本周随后的几天里还将围绕民生工作、乡村振兴和脱贫攻坚以及生态文明建设等主题陆续召开,欢迎大家积极参与宣传报道。

                出席今天发布会的相关部门负责人有:呼和浩特市发展和改革委员会主任王斌,科学技术局局长张振民,统计局局长孙德,行政审批服务局局长〓刘建国,发展和改革委员会调研员高涵、工业和信息化局副局长、新闻发言人郭永在。

                今天新闻发布会邀请的新闻媒体有:人民日报(人民网)、新华社(新华网)、中央人民广播电视总台(央广网、央视网)、光明日报(光明网)、经济日报、中国日报、科技日报、中新社(中新网)、工人日报、中国青年报、中国妇女报、农民日报、法制日报、中国文化报、中国改革报、中国经济时报、中国经济导报、香港大公报、香港商报、凤凰卫视、内蒙古日报、内蒙古广播电视台、北方新报、内蒙古↑晨报、内蒙古旅游报、呼和浩特日报、呼和浩特晚报、呼和浩特广播电视台、内蒙古新闻网、正北方网、呼和浩特新闻网、腾讯、网易、新浪、梨视频等近40家中央、自治区、呼市及网络╱媒体。

                首先,请市发改委调研↑员高涵介绍新中国成立以来我市经济社会发展情况。

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                呼和浩特市发展和改革委员会调研员高涵:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家好!

                新中国成立70年来,呼和浩特市发生了翻天覆地的变化,全市经济、社会、科技、文化等各项事业取得了前所未有的进步。下面,市发改委主要从四个方面,将呼和浩特市经济社会发展情况,向媒体朋友作一简要介绍。

                一是综合经济实力显著增强。70年来,呼和浩特经济发展经历了起伏与曲折,但总体上保持较快发展,经济建设取得了巨¤大成就。1949年全市地区生产总值仅为0.46亿元,到1978年改革开♂放之初增加到5.41亿元,2007年突破千亿元,2018年达到2903.5亿元,按可比■价格计算,是1949年的1045倍。人均生产总值1949年仅为73元,到1978年增加到347元,2001年突破万元,2018年达到9.3万元,按可比价格计算,是1949年的239倍。社会消费品零售总额1949年仅为0.22亿元,1978年达到3.42亿元,2012年突破千亿元,2018年达到1603亿元,是1949年的7200多倍。固定资产投资从1950年的7万元增加到2018年的601亿元,增长86万倍。地方财政总收入从1949年的79万元增加到2018年的482.7亿元,增长6.1万多倍。特别是进入新世纪以来,我们紧跟全区乃至全国经济快速增长的大形势,全市经济发展步入了快车道,地☆区生产总值增速连续7年位居27个省会城市之首。

                二是产业发展成就瞩目。新中国成立初期,呼和浩特产业基础十分薄弱,农牧业水平低,农民生活■困顿;工业只有毛织厂、面粉厂、砖瓦厂、电灯』公司等几家小工厂以及百余家小手工作坊;服务业仅是〗一些简单的餐饮、住宿业。改革开放以来,特别是党的十八大以来,我们坚定不移发展壮大特色优势产业,不断优化产业结构,加速新旧动能转换,三次产业结构由1949年的75.9∶8.6∶15.5调整优化为2018年的3.7∶27.6∶68.7,全市形成了以服务业为主体的的现代产业发展格局。农牧业产业不断发展壮大,形成了以奶牛规模化养殖、设施农业、农畜产品深加工、都市农业为核心的现代农牧业,第一产业增加值由〓1949年的0.35亿元增加↘至2018年的108.4亿元;工业转型升级步伐加快♂,形成了以绿色食品加工、电力能源、石油化工、光伏材料、生物医药、电子信息等六大优势产业为支柱的现代工业体系,工业增ㄨ加值由1949年的0.04亿元增加至2018年的588亿元;新能源汽车、新材料、生物医药等战略性新兴产业实现产值占全市规模以上工业Ψ 总产值的比重达到30%。第三产业发展迅速,形成了以云计算、现代物流、金融保险、旅游会展等新兴服务业为特征的现代服务业体系,服务业增加值由1949年的0.07亿元增加至2018年的1993.7亿元,已成为全市经济最重要的强劲增长极。

                三是基础设施不断完善。新中国成立初期,呼和浩特市建成区面积仅有9平方公里,人口只有62.8万人,公路里程180公里。经过70年的发展建设,建成区面积达到260平方公里,扩大了28倍,常住人口312.6万人,是1949年的5倍。城市交通、水利、市政等基础设施条件有了大幅改善,全市公路里∏程约8000公里,呼包鄂集、呼准鄂动车组通车运行⊙,京呼高铁年底试运营,地铁1号线年底开通运营,二环快速路建成通车,三环、金海、巴彦、哲里木?—昭乌达等快速路加快建设,呼和浩特新机场启动建设,着力解决城市快速发展带来的交通拥堵问题,着力打造立体化、现代化的交通体系。城市全年供水量达到1.63亿立方米,供水普及率达到99%以上,燃气普及率达到96%,铺设排水管道2081公里,城市承载能力不断增强。大青山社会主义核心价值观公园、博物院、乌兰恰特大㊣ 剧院、自然博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、儿童探索博物馆A1馆、大型体育场馆等文体】设施建成投用,内蒙古革命历史博物馆、文化客厅、呼和浩特蒙中医院、内蒙古乌兰恰特群众艺术馆等一大ぷ批社会民生项目加快建设,公共服务配套不断健全完善。

                四是科技创新能力显著提高ㄨ。一直以来,我市充分发挥首府优势,始终把推动科技创新作为引领发展的第一动力,经过多年努力,呼和浩特市相继被国家列为“国家创新型试点城市”“国家电子商务示范城市”“跨境电●子商务综合试验区”“国家信息惠民试点城市※”“国家智『慧城市试点”“国家新能源示范城市”“宽带中国示范城市”等试点示范,开展先行先试,为我市╲新经济、新产业的发展注入了新动能、新活力。近年来我市积极推动科技创新向更高层◥次发展,启动建设30平方公里“呼和浩特科技城”,全面加快信息技术、智慧能源、生命科学等高端产业发展,打造西部地区重要的国际科技合作中心。截至2018年底,我市拥有国家高新技术企业达273户,各级各类企业研发机构285个,自治区级(含)以上科技企业孵化器17家,国家备案众创空间13家,自治区级众创空间45家,继续领跑全区。每万人发明专利拥有量6.63件,科技创新对经济增长的贡献率达到56%,处于全区领先水平。

                各位媒体朋友〓,新中国成立70年来,呼和浩特市在经济发展、产业转型、基础建设、科技创新等方面实现了跨越式发展,焕发出新的现代都市活力。当前,我▓市正在全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,继续提升产业链水平,畅通经济循环,加快建设一流和谐宜居首府,实现更高质量的发展。

                谢谢大家。


                主持人郝秀丽(呼和浩特市市委宣传部副▂部长):下面,请市统计局局长孙德介绍新中国成立以来我市经济增长、产业升级、人民生活水平发展等方面的相关情况。

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                呼和浩特市统计局局长ξ 孙德:新中国成立70年来,市委、市政府认真贯彻落实党□中央、国务院和自治区党委、政府的重大决策部署,坚持稳■中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展。全市经济社会取得辉煌成卐就,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

                一、经济总量跨越式增长

                1949年,全市生产总值0.5亿元,人均生产总值73元。70年来,全市经济快速发展,经济总量实现了跨越式增长。2018年,全市生产总值2903.5亿元,按可比价格计算,是1949年的1045倍,年均增长10.6%;人均生产总值93029元,按可比价格计算,是1949年的239倍,年均增长8.3%。

                二、产业结构优化升级

                新中国成立之』初,全市经济以农牧业为主,第一产业占全部经济的四分之□三。1949年,全市三次产业结构比为75.9:8.6:15.5。随着工业现代化进◇程不断加快,传统和现代服务业如■雨后春笋般快速发展,第二、三产业占比大幅提升, 2018年,全市三次产业结构比为3.7:27.6:68.7,产业结构进一步优化。

                三、第一产︻业稳步推进

                新中国成立之初,全市农牧业水平低、总量少。1949年,全市第一产业增加值0.3亿元,粮食产量14.2万吨,家畜年▓末存栏39.8万头。70年来,随着国家政策不断向“三农”倾斜,社会主义新农村建设不断推进,强农惠农政策陆续出台,现代化农牧业发展势头强劲。2018年,全市第一产业增加值108.4亿元,按可比价格计算,是1949年的40倍,年均增长5.5%;粮食产量155.3万吨,是1949年的11倍,年均增长3.5%;家畜年末存栏230.7万头,是1949年的6倍,年均增长2.6%。随着农业生产的稳步发展,农业生产结构也发生了显著变化。在农、林、牧、渔业总产值中,生产结构由1949年的农业□ 占77.93%、林业占1.87%、牧业占20.20%、发展为2018年的农业占40.0%、林业占1.6%、牧业占55.3%、渔业占1.6%,农林牧渔服ζ 务业占1.5%。

                四、第二产业增卐长迅猛

                新中国成立之初,全市的工业基础十分薄弱,主要工业行业集中在发电、制砖、纺织、皮毛加工和印刷等行业。1949年,全市共有工业企业150户,工业总产值983万元,发电量426万千瓦时。进入新世纪以来,全市工业发展进入快速发展期。一大批工业重点项目相继建成,形成了优势突出、特色鲜明的乳业、电力、电子信息、生物制药、冶金化工、机械制造等六大产业,产业规模不断扩大。2018年,全市工业企→业已超过2600户,是1949年的17倍。其中,规模以上工业企业233户,工业总产值1401.7亿元。发电量579.7亿千瓦时,是1949年的1.4万倍,年均增长14.8%。

                五、第三产业ㄨ蓬勃发展

                新中国成立之初,全市服务业发展处于低端水平,仅有住宿、餐饮等传统服务业。1949年,全市第三产业增加值714万元,占全市生产总值的比●重为15.5%。如今,服务业作为全市经济增长的重要引擎,发展日新月异,交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业不断改造升级,信息技术、金融保险等现代新兴服务业不断提升层次,服务业已然成为全市经济的主要增长极。2018年,全市第三产业增加值1993.7亿元,按可比价格计算,是1949年的2850倍,年均增长12.2%,占全市生产总值的比重达68.7%,比1949年提高53.2个百分点。2018年,全市社会消费品零售总额1603.2亿元,是1949年的7218倍,年均增长13.7%。金融机构存款余额▅达5770.8亿元,是1949年的2885万倍,年均增长28.3%,金融机构贷款余额达7956.3亿元,是1949年的1989万倍,年均增长27.6%。

                六、投资规▂模持续扩大

                新中国成立之初,全市投资渠道和结构单一,投资渠道主要依靠各级政府投资。1950年,全市投▲资仅为7万元。随着经济建设稳步推进,全市固⊙定资产投资方向和投资结构不断调整,工业和农♂业基础建设投资不断扩大,各项重大项目逐年增加,建设进度不断加快。2018年,全市固定资产投资601.4亿元,是1949年的86万倍,年均增长21.9%。

                七、人民生活水平节节攀升

                随着呼和浩特经济高速发展,人民收入持续增加、人民生活由饥饿、贫困到温饱再到实现小康。2018年末,全市常住人口312.6万人,其中城镇人口218.3万人,城镇化率达70%。全市城镇居民人均可支配收入由1980年的409元增加到2018年的46565元,是1980年的114倍,年均增长13.3%;农村居民人均可支配收入由1980年的142元增加到2018年的17190元,是1980年的121倍,年均增长13.5%。城镇居民和农村居民恩格尔系数分别由1996年的45.1%和58.8%下降到2018年的24.3%和28.4%。

                回首70年,呼和浩特市的经济发展取得∞了骄人的成绩。展望未来,我们坚持以习近平】新时代中国特色社会主义思想为指导,对标高质量发▓展,“不忘初心、牢记使命”,勇于担当、攻坚克难、扎实工作,确保经济社会高质量发展,为实现更具活力、更为美丽、更加和◥谐的呼和浩特继续奋斗!


                主持人郝秀丽(呼和浩特市市委宣传部副部长):下面,请市▂工信局副局长、新闻发言人郭永在介绍近年来我市工业高质量发展的相关情况。

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                呼和浩特市工信局副局长、新闻发言人郭永在:各位新闻媒体朋友们,大家上午好。

                近年来,我市主动适应把握经济发展新常态,加快推动工业ζ 经济高质量发展,聚焦实体『经济发展,突出科技创新引领,狠抓传统产业转型升级,大力发展战略性新兴产业,全市▓工业经济呈现运行平稳、结构优化、动能转换、质量提升的良好态势。

                一、从产业结构♀看,传统产业转型、新兴产业升级的高质量发展格局正在形成。

                近年来,我市制定↘了《工业经济高质量发展工作方案》等一系列政策措施,扎实推动工业经济发展,形成以乳制品、现代化工、新材料、生物医药、新能源汽车、电子信息等为主导的优势产业体系,一些产业发展在全国甚至全球形成明显优势。

                乳产业方面。制定印发了↑《打造“中国乳都升级版”若干意见》《推进乳产业升级三年行动计划(2018—2020)》,紧紧围绕率先实现乳▼业制造4.0,全面组织实施了优质奶源基地建设、农企利○益联结、千亿级龙头企业培育、特色中小企业集群培育和乳业国际化创新“五大升级”计划。伊利、蒙牛跻身全球乳企前10强,2018年两家企业销售收入接近1500亿元,预计到2020年两家企业销售收入均可突≡破千亿元大关。伊利、蒙牛正在规划建设总投资400亿元的伊利健康食品产业园和蒙牛中国乳业产业园等全产业链升级项目,配套实施国家乳业技术创新中心、中国乳业大学等项目,全力打造“中国乳都升级版”。

                新材料产业方面。中环光伏四期项目全部建成投产,形成30GW单晶生产能力,中环产业园产值突破百亿元大关。正︽在实施总投资91.3亿□元的中环五期项目,建成后全市单晶产能将突破56GW,全球市场占有率超过45%。同时,我市晶体材料制造开始向芯片领域挺进,总投资60亿元的中环领先半导体硅∮单晶项目正在加快建设,南玻集团重组〓神舟硅业实施3000吨电子〖级多晶硅项目正在加快实施。晶环电子研发出全球最大的450公斤级超大尺←寸高品质蓝宝石晶体并实现量产,使我国大尺寸蓝宝石材料彻底摆脱进口依赖。

                生物医药产业方面。金宇生物正在创建国家高级别生物安全实验室。总投资50亿元的金宇生物国际科技产业园一期项目已投入试生产,全部建成后将成为全球规模最大、设备最先进的生物疫苗生产基地。此外,总投资6.9亿元的金河佑本生物药品等一批生物科技项目也在加快建设。

                现代化◥工产业方面。总投资133亿ξ 元的久泰一期100万¤吨煤制乙二醇项目加快建设,预计2020年底试车运∮行;总投资597亿元的久泰二期聚酯新材料技术产业升级示范项目已完成备案,正在加快前期各项手续办理进程。总投资70亿元的中燃焦化◢清水河循环产业园项目签约落地。同时,我们联合中石油规划总院,启动编制全市大化工转型发展规划,深入探索我市石油化工、煤化工、氯碱化工、天然气化工一体化发展路径,努力走出一条集聚集约、绿色发展的新路子。

                新能源汽车产业方面。精心打造金山高新区新能源汽车产业园,引进实施了新能源汽车动力电池、正极材料、负极材料、隔膜、锂电池等产业◣链项目。开沃集团整车◣制造项目加快建设,新能源专用车生产资质已备案批复,未来可达到1万辆新能源客车、10万辆新能源物流车的生产规模。

                电子信息制造产业方面。推动创维电子搬迁改造,加快建设总☆投资8.8亿元的创维高端智能家电产业园,布局建设4K液晶电视机♂产能,建成后将成为创维集团唯一布局在华北地区面向俄蒙市场的高端家电制造基地。

                二、从产业布局看,全市已建成一批各具优势、特色鲜明的工业园区。

                近年来,我市工业园区发展不断提升巩固,形成了以国家级呼和浩特经济技术开发区、国家级金山ぷ高新技术产业开发区、国家级出口加工区等为代表的特色产业园区体系。依托重点工业园区,全市工业布局逐步形成集聚集约发∩展态势,除少数总部型企业外,绝大部分工业企业均已①进入工业园区,工业园区产值╳占全市工业总产值的比重达到83%。金桥经济开☆发区(石化、光伏产业园区)、呼和浩特经济技术开发区(综合产业园区)、托克托工业园区(电力、生物制药产业园区)、和林格尔经济开发区(食品产业园区)等重点工业园区产值超过100亿元。

                三、从质量效益看,我市工业创新能力、可持续发展能力居全区前列。

                2018年,全市规模以上工业企业主营№业务收入完成1901.7亿元,同比增长9.4%;利润总》额实现206亿元,同比增长10.9%;主营业务收入、利润总额在全区的排名分别提升至第3位、第2位,工业经济运行的总体质量效益不断√优化。

                创新◣发展方面,战略性新兴产业占工业总产量的比重超过30%,位居全区第一。全市共培育了国家级技术创新示范企业4户,占全区的近二分之一;国家级企♂业技术中心5家,自治区级企业技术中心28家。国家、自治区级新型※工业化产业示范基地3个;全市●高新技术企业达到273家,占全自治区的三分之一以上,数量居全区首位。伊利、蒙牛、中环光伏、金宇保灵等一批重点企业的技术水平和规模居全国乃至世界前列。

                绿色发展方面,深入贯彻落实生态优先、绿色发展⌒ 理念,全市重点用能企业完成至少一轮的清洁生产审核,每年节电5000万千瓦时、节水55.6万吨、节煤5662.5万吨。近五年来累计淘汰不符合国家产业政策的落后水▽泥产能134万吨、化解过剩水泥产能60万吨,退出过剩钢铁产能※55万吨,全面完成国家▓、自治区下达的供给侧结构性改革任务,工业经济∑绿色发展进一步加速。

                四、从发展环境看,百亿元、“小巨人”企业不断涌现,企业生产经营环境持续优化。

                近年来,通过实施工业高质量发展行动计划,我市出台一系列惠企助企政策措施,培育龙头企业、扶持中小企业、降低企业成本、缓解融资难题,不断优化营商环境,努力实现大中小型企业协同协作、全产业链发展的良好格局。

                百亿元级工业骨干企业方面。制定印发了《加快培育百亿元级工业骨干企业的实施意见》,将伊利、蒙牛、卷烟厂、大唐托电、中环光伏、开沃汽车等√13户重点企业列入首批培育计划,通过市领导包联帮扶“一对一”解决企∑业发展难题,“量身定制”推动企业加快发展的政策措施,加强现场办公】、日常调度,保要素、保配套、保运行。经过努力,今年预计又有3—5户重点企▓业在我市产值突破100亿元。

                工业“小巨人”企业方面。研究制定了工业㊣ “小巨人”企业培育方案,集聚优势资源和要素,在政策、资金、服务等方面给予“小巨人”企业倾斜支持。首批认定了25户“小巨人”计划重点扶持企业,范围涵〗盖特产食品、特殊药品、特种装备、特色配套等“专精特新”行业,均具备自主品牌、自主技术、自主产品。通过“助保贷”、金融服务千企计划、产业链融资担保等帮扶计△划,累计为全市382家中小企业融资19.45亿元,解决就业」岗位11603个,有效缓解了中小企业融资难题。

                优化企业发展★环境方面。制定印发了《服务企业发展十条规定》,建立了重点项目跟踪服务机制,领导包联帮扶企业机制,畅通企业反映渠道,强化招商政策兑现,规范部门执法行为等,为企业发展创造良好环境。近年来,我市积极推动我市企业享受自治区低电价政策支持,累计为企业节约用电成本15亿元以上。今年,市政府设立了1亿元工业高质量发展专项资金、7500万元工业互联网◤发展专项资金、1000万元中小△微企业发展专项资金,引导实体企业实施转型升级发展。

                回首往昔,我们勇于拼搏,攻坚克难;展望未来,我们不忘初心,牢记使命。在隆重庆祝新中国成●立70周年之际,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大精神,紧紧围绕自治区党委政㊣府、市委政府工作部〓署和要求,以高质量发展为目标,贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,着力发展实体经济,继续开创工业经济高质量发展的新篇章。


                主持人郝秀丽(呼和浩特市市委宣传部副部长):下面,请市科技局局长张振民介绍新中国成立以来我市科技事业、科技创新等相关情况。

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                呼和浩特市科技局局长张振民:各位新闻媒体朋友,大家上午好!

                中华人□民共和国成立70周年,历届⊙呼和浩特市委、市政府高ζ 度重视科技创新工作,全市科技事业从零起步,不断发展壮大,科技创新对经济社会高质量发展的驱动引领作用日益增强。

                一、科技成果硕果累累 成效显著

                新中国成立初期,科技工作围绕轻工、装备制造、毛纺等龙头企业和行业,组织技术攻关,生产出自治区第一根吸引胶管、第一条汽车轮胎、第一批全挂汽车。

                21世纪以来,科技工作进入活跃发展时期,涌现出粉煤灰综合利①用、煤制富勒∩烯、腐植◥酸提取、新型胶片挤出等创新成果,彰显经济社会发展的科技含量。

                党的十八大以后,科技工作在助推农牧业现代化建设、传统产业转型升级、优势特色产业和战略性新兴产业创新发展等↑方面交出了亮眼的成绩单。

                在农牧∴业现代化建设上,围绕绿色种养殖高新技术集成示范、绿色农畜产品加工等技术瓶颈,组织实施技术攻关,培育蒙羊、正隆谷物、草原御驴、燕谷坊等一批本地企业和品牌。实施科技特派员农村科技创业行动,累计投入专项资金1.8亿元,下派科技特派员2142人次,培养创业◥企业法人131人,解决脱贫人数3081人,每年安置劳动力就业达5万人次。

                作为“中国乳都”,呼和浩特的乳产业始终引领全国,相关技◥术不断取得突破性进展,新产品迭代更替、推陈出新,乳糖消减、脱盐乳清◣粉、国内首个母乳数据库☆等多项自主创新技术研制成▓功。今天,内蒙古乳业技术研究院已具备世界一流乳业技术装备和科研实力。伊利、蒙牛两家龙头企业建立多家海外研发中心,打造具有全球影响力的中国品牌。

                在新能源领域,通过支持新产品研制和新技术、新工艺研发,已形成了“多晶硅→单晶硅→太阳能电池片→电池组件→光伏电站”的产业链※条。目前,全市多晶硅产能已经达到5000吨。在建的中环五期项目单晶产能建成后将突破50GW,占全球产能的45%。

                围绕生态文明建设和绿色发展的科技需求,持续指导和∴支持蒙草、和盛等本土企业,重点开展生态建◣设与修复相关技术的应用集「成和示范,建成呼和塔拉万亩草场、400万亩大青山生态林等一批生态景观示范项目。

                依托国↘家火炬计划生物发酵特色产业基地和重点生物技术企业,开展组织重大技术攻关,形成“玉米→淀粉→液糖→生物原料药→生物制品”的产业链条,全市发酵容积超过9万立方米。双奇药业的“金双歧”产品是自治区成立以来唯一自主研发的国家一类新生物制品。金宇公司口蹄疫疫苗产量达24亿毫升,占全球1/3以上。赛科星拥有育种、繁殖生产的核心新技术和多项发明专利,并开创全球家畜航天生物育种先例。

                在新材料、电子信息、大数据产业,晶环电子研发出全球最大450公斤级超大尺寸高品质泡生法蓝宝石晶体。显鸿科技成功研制出世界首》创的纳米抗擦墨系列产品,并研发国密算』法物联网芯片“蒙芯”。蒙科立、德力海、天堂草↘原等企业推动了少数民族语言、文字、文化与科技◆融合。蒙草草原生态▅产业大数据、赛科星云智能奶牛育种养殖大数据等大数据云计算平台相继建成落地。

                二、科技管理探索创新 不断突破

                创新成果频出,得益于呼和浩特市采取完善政策、加大投入、健全创新体系等一系列措施,主动作为,久久为功。

                (一)谋全局,不断健全创新政策体系

                自1975年制定第一个《科学技术十年规划》起,到现在的《“十三五”科学技术创新规划纲要》,呼和浩特市不断加强规划编制的科学性、合理性,有针对性地指导各时期的全市科技工作。

                呼和浩特颁布实施《呼和⌒ 浩特市科学技术进步促进条例》,并制定出台市级农业科技园区、工ζ程技术中心、企业研发中心的认定管理办法和《实施创新驱动发展战略的意见》《呼和浩特市人民政府关于进▃一步推ξ动科技创新构建区域创新中心的实施意见》等多项政策,成为指导科技工作的重要制度保证。

                (二)强投入,逐步加大科∑技创新经费

                财政性科技投入对引导和拉动全社会研发经费投入有着至关重要的作用。1959年初,呼和浩特市每年财政科研投资约为200万左右。进入21世纪以后,科技投入逐年增加,发展到2018年,全市全年财政科技资金投入已达到1.5263亿元,较1959年增长达75倍之多。

                在财政性科技投入持续增长同时,呼和浩特市还不断创新财政性经费的支持方●式,采取科技项目资金、创新奖励扶持资金和政策兑现项目资金的“组合拳”鼓励创新。2018年,市政府出台了《关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见》的财政性奖补政策。两年来,共为225个▽创新创业事项,兑√现财政奖励7129.75万元,形成“谁创ω 新贡献大就奖励谁,谁示范带动强就补助谁”的鲜明导向,激励广大企业主动创新、舍得投入,成为创新创业主力军。

                截止目前,呼和浩特市全社会研究与试验开发投入强度提升至1.2%,科技创新对经济增长的贡献率达到56%,持续保持全区领先水平。

                (三)善布局,持续强化创新体系建设

                着力建立健全全市区域科技创新体系,抢占创新战略高地,带动我市整体科技实力和科技竞争力明显提升。

                截至目前,我市拥有国家级〗高新区1家,国家火炬计划ξ特色产业基地2家,自治区级高』新区2家,自治区高新技术特色产业基地6家。共建成各级各类企业研发机构三百余个,全市70%以上的高新技术企业均建立了研发机构,成为引领企业自主创新的新引擎。

                全市拥有自治区级以上科技企业孵化器17家、自治区级众创空间试点45家、自治区级“星创天地”38家、全市高新技术企业达273户,占全区总数○的37%,其数量均居全区首位。

                (四)攻难关,为产业发展突破技术难题

                呼和浩特市科技工作始终围绕产业链部署创新链,围绕创新链延伸产业链,聚焦农业、工业、社会发展领域的关键技术难题开展科研攻关,针对优秀创新♀成果组织实施重大科技专项予以示范推广。

                伴随科技难题的研发和攻克,科技成果总量不断增加。截至今年7月,万人有效发明专利拥有量达到7.25件,是全区的3.27倍,区域创新活力持续提升。

                三、科技创新为首府经济社会高质量发展创造不竭△动力

                今后,我们将继续紧紧围绕推进ξ经济社会高质量发展的工︾作重心,服务大局、凝心聚力、扎实工作,通过关键共性技术攻关、重大科技成果转化示范、创新载体平台提质增效等方式,多措并举,培育壮大战略性新兴产业,助推传统产业转型升级,使科技创新早日成为增强首府经济社会高质量发展第一动力。


                主持人郝秀丽(呼和浩特市市委宣传部副部长):下面,请市行政审批局局长刘建国介绍近年来我市政府服务工作的相关情况。

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                呼和浩特市行政审批局〓局长刘建国:各位新闻媒体的领导和记者朋友们,大家好!

                首先,感谢大家长期以来对我市政务服务工『作的关心与支持。近年来,我市深∏入推进“放管服”改革,不断优化营商环境,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式,切实增强了人民群众幸福感、获得感。下面我对首︽府“放管服”改革方面的一系列举措和成效进行通报。

                一、以权责清单规范化推进简政放权

                全面加强清单管理。开展了市和旗县¤区两级基础清单标准化体系建设工作,重新梳理规范了市本级政府部门权责清单,共10大类6819项。对每一项行政权力,均明确了责任主体、设定依据、责任事项、追责情形和追责依据等内容要素,并在市政府门户网站予以公布,进一步规范和约束了履职行为,做到清单之外无权力↘,实现权力在阳光下运行。持续开展“减证便民”专项行动,按照“互认共享、减少重复”的原则,市本级总计精简取消各类证明事项近300项,有效解决了“循环证明、重复证明”等问题。目前,我市正在根据法律法规「立改废和机构改革实际,按要∩求调整市本级权责清单和公共服务事项清单,进一步▆完善清单制度。科学建立政务服务标准体系。进一步规范各部门办理业务和提供服务时的要件和程序,减少部门自由裁量权。市行政审批和政务服务局为每一个事项编制了标准的办事指南,让企业和群众在办事时“看的清楚,看的明白”,并在网上提供550余份办事材料样例下载,让群众办事更加便利。

                二、以整合促便捷,推进线上“一网通办”

                构建了全←市一体化政务服务平台,为“一网通办”工作搭建了载体,积极与自治区一体化政务服务平◥台和市级各部门网上办事系统对接,有序推进市↘、旗县区、乡镇三级政务服务联动,整合形成了全市“一张网”,政务服务网上办事大厅发布各类事项1061项,具备看、查、问、办、评等功能,实现受理、审核、勘验、办结线上全流程整合。全市通过平台累计办理各类事项2.8万件,实现办事全程留痕可追溯。此外,还将办事服务向移动端延伸,政务服务APP,微ㄨ信公众平台已实现后台数据同步,为公众办事提供了更多便利。以身份证号、统一社会信用代码为标识,建立了用户资料库和电子证照库,采集沉淀个人或企业提交过的材料和证照,同一用户今后办理相关业务,无需重复提█交材料。提高了政务服务网上办理比例,年底前,全市70%以上的政务服务事项将能够在网上办理,努力实现一般事项“不见面”审批,企业和群众到政府办事将像“网购”一样方便。

                三、“一枚印章管审批╲”,深入推进相对集中行政许可权改革

                为了向企业和群众提供◣更加高效便捷的集中审批服务,我市合理调整部门职》能,组建成立了市行政审批和政务服务局,将原来分散在21个市级部门的141项行政审批事项相对集中到一个部门办理,实行“一枚印章管审批”。从便利企业和群众办事的角度出发,整合内部流程,以“办成一件事”为标准,积极推进套餐式服务。对所有申请实行一窗受理,对现场勘查、专家论证、听证或公告等程序实行扎口管理,对所有证照实行综合窗口统一〒发证,减少了一半的审批环节,极大地提升了︻审批效率,有效地解决了审批时◢间长和盖章多、材料多等突【出问题。新的政务服务大厅功能建设不断完善,预计10月搬迁入驻,届时政务服务事项全部进驻综合性实体政务大厅,基本实现“应进必进”。我们将全力打造一个功能全、服务优、智慧程度高的综合性政务服务平台,不断优化提升“一站式”功能,企业和群众实现“只进一扇门,办成百件事”。

                四、全面开展工程建设项目审批制度改革

                按照国务院工程建设项目审批制度改革要求,从统一审批流程,统一∮信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式“四统一”入手,推动建设项目科学生成、快速实施、提早开工。上半年已将审批时间压减至120个工作日,年底前争取缩减到100个工作日以内。通过对工程建设项目审批流程优化,全市减√少审批事项13项,合并→办理事项9项,调整↑审批时序12项,实现了工程建设项目审批提速增效。“多规合一、一张蓝图”业务协同平台已完成初步设计,即将启用,基本实现了信息数据的共享。在市政务服务大厅二楼设立“工程建设项目审批受理专区”,凡涉及到工程建设项目审批的单位全部入驻政务大厅,以集中审批的方式,实施统一规范管理。

                针对项目落地难等问题,我市实行了“拿地即开工”“项目承诺制”审批模式。企业只要提供国有土∮地使用权出让合同,且项目♂施工图设计审查合格,签订卐承诺书之后,就核发施工通知书,准许企业先行开工,其余审批事项在承诺时限内办理完成即可,比传统审批模式开工时间平均提前3个月,为企业早建设、早投产、早见效创造了极大的便利。

                五、创新便民利企政务服务方式

                按照推进审批服务便民化的总要求,我市不断推动政务服务入口全面向基层延伸,进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力,实现就近能办、多点可办、少跑快办。全市82个高频事项实现最多跑一次,进一步精简办事环节和╳材料,在去年企业和群众〓办事材料减少30%的基础上,今年将再减少30%。市级各部门不断改革创新,在交管、人社、不动产登记等办理量大、与群众办事生活密切相关的重点领域,推出了“政企合作”、部门联动、信息共享、容缺后补、绿色通道、错时、延时服务卐和节假日受理等一系列“放管服”改革创新举措,多渠道多途径优化政务服ξ务,切实打通了服务群众“最后一公里◥”,不断提高办理效率和服务水平。特别是不动产登记方面,去年,我市实行不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理,在国务院第五次大督查中,被作为典型经验做法得到全国通报表扬。今年,又在玉泉区、回民区设立不动产登记服务大厅,实现了市四区办理不动产登记业务全覆盖,并相应启动延时服务,进一步提升了登记服务便利度。

                六、全面加强事中事后监管

                坚持“放”和“管”两手抓,在简政放权的同时加强事中事后监管,从“严进宽管”转向“宽进严管”,防止监管缺失。健全监管♀体系,加强诚信监管,做好行政许可⊙和行政处罚“双公示”,推动“双随机、一公开”监管常态化。对新设立的新兴经济企业实行“包容期”管理,推行柔性执法。对重◤点领域,进一步加强专项市场检查,今年先后开展了保健市场专项整治百日行动、“衣食住行”领域专项整治工作、小饭桌专项治理、疫苗专项检查等专项监管。上半年,共出动市场监管执法人员约5.5万人次,检查市场主体5万余家,取得了良好效果,有效整顿了市场秩序。

                下一步,市行政▓审批和政务服务局将按照市委市政府的决策部署,致力于打造“首府最优服务品牌”,推动首府“放管服”改革和政务服务工作取得新进展和新成效,为全市经济社会健康发展做出积极贡献。

                谢谢大家。


                主持人郝秀丽(呼和浩特市市委宣传部副部长):由于时间◥关系,今天的发布会不设提问,请有问题的记者ㄨ朋友会后交流。

                本场新闻发布会到此结束。谢谢大家!

                信息来源:呼和浩特市政府新闻办
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